Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.05.2025/Pykälä 100

Kaupunginhallitus 20.05.2025 § 100  

773/02.02.00/2023  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Vesa Rantala, 16.5.2025

AFRY Finland Oy on laatinut kaupungin tilauksesta kaupungin vesihuolto-omaisuuden arvonmäärityksen. Kauhavalla vesihuoltotoiminta on yhtiöitetty Kauhavan Vesi Oy:öön 2011, jonka jälkeen yhtiö on vuokrannut Kauhavan kaupungilta vesihuolto-omaisuuden sisältäen vedenottamot, paineenkorotusasemat, vesitornit, verkostot, jätevedenpuhdistamot ja -pumppaamot. Yhtiö on perustamisestaan lähtien vastannut verkostojen ja laitosten investoinneista kustannuksellaan. Kaupungin vesihuolto-omaisuus koostuu näin ennen vuotta 2011 rakennetuista verkostoista ja laitoksista.

Vesihuolto-omaisuuden arvonmääritys on tehty konserniverokeskuksen linjauksen mukaan käyttäen teknistä nykykäyttöarvoa, joka perustuu vesilaitosomaisuuden omaisuusarvoon. Tekninen nykykäyttöarvo määritetään vesihuoltolaitoksen käyttöomaisuuden jälleenhankinta-arvosta vähentämällä ikääntyminen teknistaloudellisen pitoajan perusteella. Verkostot edustavat suurinta osaa vesihuoltolaitoksen omaisuudesta. Nykykäyttöarvolaskennan perusteella Kauhavalla n. 91 % omaisuuden arvosta koostuu verkostoista ja loppu on laitosomaisuutta.

Kaupungin omistamaa vesihuoltoverkosto jakaantuu vesijohtoverkostoon 615 km ja jätevesiverkostoon 167 km. Verkostojen vanhimmat osat on rakennettu 1960-luvulla. Vesijohtoverkoston keski-ikä on 43 vuotta ja jätevesiverkoston 37 vuotta.

Verkoston osuus koko käyttöomaisuuden jälleenhankinta-arvosta on 84 % ja nykykäyttöarvosta 89 %. Vesihuoltolaitosten käyttöomaisuuden arvonmäärityksissä on hyvin tyypillistä, että valtaosa nykykäyttöarvosta on vesihuoltoverkostoissa.  Suhteellisen alhainen nykykäyttöarvon osuus jälleenhankinta-arvosta (13 %) johtuu siitä, että arvonmäärityksessä uusin omaisuus on rakennettu vuonna 2010, jonka jälkeen Kauhavan Vesi Oy on vastannut investoinneista.

Vesihuolto-omaisuuden tekninen nykykäyttöarvo on 5.097.000 euroa. Kaupungin taseessa on verkostojen tasearvo yhteensä 2.114.605 euroa (huhtikuu 2024), eli myyntivoitoksi kirjattavaa tuloa olisi kaupungin mahdollista saada yhteensä 2.982.394 euroa. Summa tarkentuu kaupantekohetkeen mennessä tehtävien poistojen osalta. 

Nykykäyttöarvoissa ei ole mukana käytöstä poistettuja Kauhavan vesitornia eikä Kortesjärven jätevedenpuhdistamoa. Nämä ovat kuitenkin mukana kaupassa, ja niiden omistus siirtyy yhtiölle. Yhtiölle tulee kaupassa ao. kohteiden purkuvelvollisuus.

Tilintarkastaja on käydyissä keskusteluissa suositellut vesihuolto-omaisuuden siirtoa yhtiölle.

Vesihuolto-omaisuuden kauppa rahoitetaan kahdella kaupungin myöntämillä, vastaavan suuruisilla lainoilla.

Toinen, pääomaltaan 2.097.000 miljoonan laina on puolivuosittain tasalyhenteinen 20 vuoden laina-ajalla. Mikäli Kauhavan Vesi Oy:n taloustilanne sen sallii, voi yhtiö tehdä lainaan myös ylimääräisiä lyhennyksiä. Lainan korko on 6 kuukauden euribor + 1,0 %.

Toinen laina, pääomaltaan 3.000.000 euroa, on kertalyhenteinen 20 vuoden laina. Sen korko on viiden (5) vuoden viitekorko +1,0 %.

Kuntalain mukaan kaupunki ei voi myöntää lainaa ilman vastavakuutta. Kauhvan kaupungin takaus- ja antolainapolitiikan mukaan kaupunki vaatii myöntämilleen lainoille vakuuden, jonka määrä on 1,2 kertaa lainan pääoman määrä. Kauhavan Vesi Oy tarjoaa lainojen vakuudeksi yrityskiinnitystä. 

Kaupasta seuraa muutoksia myös vuoden 2025 talousarvioon. Kauppahinta kirjataan investointituloksi ja myyntivoitoksi. Myönnettävä laina kirjataan taseeseen ja se näkyy rahoituslaskelmassa. Alkuperäisessä rahoituslaskelmassa antolainojen lisäykseksi on hyväksytty 3.000.000 euroa, mutta nyt myönnettävä laina huomioiden määrä on korotettava 8.097.000 euroon. Koska laina käytetään kauppahinnan maksuun, ei raha todellisuudessa liiku, eikä muutoksella ole vaikutusta kaupungin kassavaroihin.

Vesihuolto-omaisuuteen liittyvien maa-alueiden (vesitornien, jätevedenpuhdistamojen, vesilaitosten ym. tonttien) kauppa tuodaan  päätettäväksi erillisenä asiana sen jälkeen, kun kiinteistöjen aluerajaukset on saatu tehtyä.

Ennen kauppakirjan allekirjoittamista on selvitettävä kaupan verovaikutukset. Kauhavan Vesi Oy pyytää verottajalta ennakkopäätöksen omaisuuden siirron varainsiirtoverollisuudesta ja kaupunki lainaehtojen hyväksyttävyydestä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että kaupunki myy Kauhavan Vesi Oy:lle kaupungin omistaman vesi- ja jätevesihuolto-omaisuudet (verkoston, vedenottamot, pumppaamot, vesitornit ja jätevedenpuhdistamot) ja niihin kiinteästi liittyvät laitteet ja rakennelmat 5.097.000 euron kauppahinnalla.

 Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että kaupunki myöntää kaupan rahoittamiseen Kauhavan Vesi Oy:lle seuraavat lainat:

1. 3.000.0000 euron kertalyhenteinen, laina-ajaltaan 20 vuoden laina. Lainalle peritään korkoa 5 vuoden viitekorko + 1,0 %. Korko erääntyy vuosittain 30.6. ja 31.12.

2. 2.097.000 euron lyhennysohjelmainen, laina-ajaltaan 20 vuoden laina. Lainaa lyhennetään tasalyhennyksin vuosittain vuodesta 2026 alkaen 30.6. ja 31.12. Lainaan voidaan tehdä ylimääräisiä lyhennyksiä. Lainalle peritään korkoa 6 kk:n euribor + 1,00 %.

Lainan vakuudeksi vaaditaan 6.116.400 euron yrityskiinnitys.

 Omistusoikeus siirtyy, kun vesihuolto-omaisuutta koskeva kauppakirja on allekirjoitettu. Kauppakirja allekirjoitetaan verottajalta haettujen varainsiirtoveron maksuvelvollisuutta ja lainaehtojen hyväksyttävyyttä koskevien ennakkopäätösten saamisen jälkeen, viimeistään 31.12.2025.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

 Pöytäkirjaan merkittiin, että

-          hallintojohtaja Liisa Salo poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi, todettiin yhteisöjääviys Kauhavan Vesi Oy:n hallituksen jäsenenä

-          pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn aikana toimi kaupunginjohtaja Vesa Rantala.

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Vesa Rantala, puh. 040 775 9075,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

.