Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.11.2026/Pykälä 176

Elämänlaatulautakunta 02.09.2026 § 74 

Valmistelija Hyvinvointipäällikkö Heli Luoma 27.08.2026

Kuntalain (410/2015) 1 §:n mukaan kunnan tehtävänä on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 12 § velvoittaa kuntaa seuraamaan asukkaidensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin, raportoimaan niistä valtuustolle vuosittain sekä valtuustokausittain laatimaan laajemman hyvinvointikertomuksen ja hyvinvointisuunnitelman. Lisäksi laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) korostaa kuntien vastuuta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.

Hyvinvointisuunnitelma 2026-2029 on laadittu Kauhavan kaupunkistrategian 2040 ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelman 2026-2029 pohjalta. Suunnitelmassa määritellään kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet, tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot ja seuranta tulevalle valtuustokaudelle.

Suunnitelman valmistelussa on kuultu laajasti kuntalaisia ja eri sidosryhmiä. Kuntalaisten näkemyksiä on kuultu muun muassa kohderyhmälähtöisillä osallistavilla työpajoilla. Työpajat toteutettiin ikäryhmälähtöisesti kaikille esiopetusikäisille lapsille sekä peruskoulun 8.-luokkalaisille. Lisäksi järjestettiin kaikille työikäisille ja ikäihmisille suunnattu työpaja, johon sai osallistua kaikki kaupunkilaiset. Hyvinvointisuunnitelman valmistelua varten järjestettiin myös hyvinvointipaneeli joulukuussa 2025, jossa käsiteltiin työpajoissa esiin nousseita teemoja. Panelisteina toimi edustajia eri toimialoilta.

Hyvinvointisuunnitelmaa on valmisteltu kaupungin hyvinvointityöryhmässä, johon kuuluu edustajia kaupungin eri toimialoilta. Hyvinvointityöryhmä kokoontui suunnitelman valmistelua varten 8.4.2026, 28.4.2026 ja 17.6.2026. Valmistelussa on huomioitu hyvinvointikertomuksessa tunnistetut keskeiset hyvinvoinnin haasteet ja vahvuudet sekä kuntalaisilta ja sidosryhmiltä saatu palaute.

Hyvinvointisuunnitelman keskeisinä painopisteinä ovat lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen ja turvallisen kasvuympäristön takaaminen sekä vanhemmuuden ja arjen tukeminen. Työikäisten osalta suunnitelmassa halutaan vahvistaa kuntalaisten osallisuutta, ehkäistä kansansairauksia terveellisten elintapojen vahvistamisella sekä säilyttää työkyky. Ikäihmisillä halutaan tukea toimintakykyä, varmistaa palvelujen saatavuutta ja vahvistaa osallisuutta ja yhteisöllisyyttä.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä

Päätösehdotus Elämänlaatulautakunta hyväksyy hyvinvointisuunnitelman 2026-2029 osaltaan ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi elämänlaatulautakunta päättää pyytää suunnitelmasta lausunnot 30.9.2026 mennessä tekniseltä lautakunnalta, kasvatus- ja opetuslautakunnalta, vanhusneuvostolta, vammaisneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta ennen kaupunginhallituksen käsittelyä.

Päätös Elämänlaatulautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan

 päätösehdotuksen.

Lisätietoja Hyvinvointipäällikkö Heli Luoma, puh. 040 186 9934, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Elämänlaatulautakunta 28.10.2026 § 91 

Valmistelija Hyvinvointipäällikkö Heli Luoma 22.10.2026

Hyvinvointikertomuksen lausuntokierros on toteutettu, ja lausunnot on saatu 30.09. mennessä kasvatus- ja opetuslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vammaisneuvostolta, vanhusneuvostolta ja nuorisovaltuustolta. Lausunnonantajat ovat pitäneet hyvinvointisuunnitelmaa pääosin kattavana ja tarkoituksenmukaisena esityksenä kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseksi meneillään olevana valtuustokautena. Lausunnoissa esitettiin muutamia täsmennyksiä ja huomioita, jotka otetaan huomioon hyvinvointisuunnitelman lopullisessa versiossa.

Lausunnoissa korostuivat yhdenvertaisuuden, esteettömyyden, osallisuu-       den ja saavutettavan tiedonsaannin merkitys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Nämä näkökulmat eivät kohdistu yksittäisiin väestöryhmiin, vaan ne on huomioitu suunnitelmassa läpileikkaavina periaatteina kaikissa ikäryhmäkohtaisissa kokonaisuuksissa. Lausuntojen perusteella suunnitelman toimenpiteitä, mittareita ja vastuutahoja on täsmennetty.

Kasvatus- ja opetuslautakunta kiinnitti lausunnossaan huomiota hyvinvoinnin edistämisen konkreettisten keinojen näkyvämpään kuvaamiseen, tiedonkeruun menetelmien ja seurantajaksojen tarkentamiseen sekä yksilön oman vastuun ja osallisuuden vahvistamiseen. Nuorisovaltuusto puolestaan korosti kaupungin hyvinvointipalveluista ja muista palveluista tiedottamisen kehittämistä sekä palveluiden tunnettuuden lisäämistä.

Tekninen lautakunta nosti esiin turvallisen ja hyvinvointia tukevan toimintakulttuurin merkityksen. Lausunnossa korostettiin kiusaamisen vastaista toimintaa ja nollatoleranssin periaatetta työ- ja toimintakykyä tukevana toimintatapana.

Vanhus- ja vammaisneuvostot painottivat palveluiden saavutettavuutta sekä sitä, ettei digitaalinen asiointi saa muodostua ainoaksi palvelukanavaksi. Lausuntojen perusteella suunnitelmassa korostetaan digitaitojen tukemisen lisäksi fyysisten, helposti saavutettavien kohtaamispaikkojen sekä monikanavaisen viestinnän merkitystä ikäihmisten ja erityisryhmien osallisuuden varmistamisessa. Lisäksi vanhusneuvosto toi esiin yhteistyön vahvistamisen tarpeen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Aijjoos-toiminnan, kanssa.

Lausuntojen pohjalta suunnitelmassa on tunnistettu myös rakennetun ympäristön merkitys hyvinvoinnin ja terveyden edistäjänä. Esteettömät kävelyreitit, turvalliset liikkumisympäristöt ja levähdyspenkit ovat esimerkkejä yhdyskuntasuunnittelun ratkaisuista, joilla voidaan tukea väestön fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia sekä edistää ikääntyneiden ja toimintarajoitteisten henkilöiden mahdollisuuksia itsenäiseen ja aktiiviseen arkeen.

Lausuntojen perusteella tehtyjen tarkennusten myötä suunnitelma vahvis- taa hyvinvoinnin edistämistä kokonaisuutena, jossa palveluiden kehittäminen, osallisuuden tukeminen, yhteisöllisyyden vahvistaminen sekä elinympäristön kehittäminen muodostavat toisiaan tukevan kokonaisuuden.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä

Päätösehdotus Lautakunta merkitsee saadut lausunnot tiedoksi ja toteaa, että lausunnoissa esille nostetut näkökohdat on otettu huomioon hyvinvointisuunnitel-man valmistelussa. Lausuntojen perusteella suunnitelmaa on täydennetty ja täsmennetty muun muassa toimenpiteiden, mittareiden ja vastuutahojen osalta sekä vahvistettu yhdenvertaisuuden, esteettömyyden, osallisuuden ja saavutettavan viestinnän huomioimista suunnitelman läpileikkaavina periaatteina.

 Lautakunta hyväksyy osaltaan päivitetyn hyvinvointisuunnitelman ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös Elämänlaatulautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan päätösehdotuksen. 

 Pöytäkirjaan merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta 

 kokouksessa heti asian käsittelyn päätyttyä. 

Lisätietoja Hyvinvointipäällikkö Heli Luoma, puh. 040 186 9934, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Kaupunginhallitus 09.11.2026 § 176  

387/00.01.02.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Liisa Salo 2.11.2026

Elämänlaatulautakunnan ehdotus vuosien 2026-2029 hyvinvointisuunnitelmaksi on liitteenä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää vuosien 2026-2029 hyvinvointisuunnitelman valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisena.

Asian käsittely Lea Puotinen ehdotti, että hyvinvointisuunnitelma 2026-2029 palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelussa suunnitelmaan on lisättävä Seuranta ja mittarit -osio.

 Lasse Ruotsala kannatti Puotisen ehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi ja rajasi puheenvuorot koskemaan vain asian käsittelyn jatkamisesta tai sen palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi.

 Heikki Hakala ja Harri Ojanperä kannattivat asian käsittelyn jatkamista.

 Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn jatkamisesta tai palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi on äänestettävä.

 Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksenä siten, että asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät jaa ja Lea Puotisen ehdotusta asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi kannattavat äänestävät ei.

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin

-          8 jaa-ääntä

-          4 ei-ääntä.

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä.

Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät Heikki Hakala, Sinikka Lammi, Mikko Mäkipelkola, Emmi Niva, Harri Ojanperä, Asko Peltola, Anu Ylinen ja Aapo Kamppinen.

Asian palauttamisen puolesta äänestivät Petri Hietamäki, Lea Puotinen, Lasse Ruotsala ja Janne Sankelo.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________