Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 23.06.2026/Pykälä 48

Kasvatus- ja opetuslautakunta 23.06.2026 § 48  

260/02.08.00/2026  

Valmistelija Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä, 17.6.2026

Taustaa

Kauhavan kaupungin organisoimat koulujen, lukioiden ja varhaiskasvatusyksiköiden valokuvaukset on järjestetty tähän asti pääsääntöisesti koulujen ja päiväkotien itse kilpailuttamina sopimuksina, jolloin rehtori tai päiväkodin johtaja on vastannut kuvauksen järjestäjän kilpailutuksesta. Opetushallitus on tarkentanut koulu- ja päiväkotikuvausten järjestämiseen antamaansa ohjeistusta korkeimman hallinto-oikeuden vuonna 2019 antaman päätöksen (KHO:2019:63) myötä ja edellyttää nykyisin kuntia kilpailuttamaan koulu- ja päiväkotikuvaukset hankintalain mukaisina käyttöoikeussopimuksina, jos kuvausten organisoinnista vastaa kunta tai koulu.

Kauhavan kaupungin perusopetuksen kouluissa ja varhaiskasvatuksessa on lukuvuonna 2025-2026 ollut yhteensä noin 2230 kuvattavaa lasta. Koulu- ja päiväkotivalokuvausten kilpailuttamisen myötä Kauhavan kaupunki pyrkii varmistamaan, että kaikilla huoltajilla on tulevaisuudessakin halutessaan mahdollisuus lunastaa kohtuuhintaset koulu- tai päiväkotikuvat.

Hankintamenettely

Sivistyspalvelut on julkaissut tuottamansa tarjouspyyntömateriaalin perusteella hankintailmoituksen Kauhavan kaupungin koulujen, lukioiden ja varhaiskasvatusyksiköiden valokuvausten käyttöoikeussopimusten puitejärjestelystä. Hankintailmoitus on julkaistu 21.5.2026 HILMA-ilmoituskanavassa sekä kuulutuksena ajalla 25.5.-22.6.2026 kaupungin nettisivuilla. Menettelytapana on käytetty avointa menettelyä. Tarjouskilpailun myötä muodostettavaan puitejärjestelyyn hyväksytään mukaan kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat. Puitejärjestely muodostetaan ajalle 1.8.2026-31.7.2030.

Vähimmäisvaatimuksena puitejärjestelyyn valittaville palveluntuottajille on esitetty tarjouspyynnössä mm., että palveluntuottajalla tulee olla käytössään ammattikäyttöön soveltuva valokuvapaperi ja kuvauskalusto (esim. kamera, valaistus). Lisäksi kuvaukset on tehtävä studiokuvausten omaisesti.

Kuvatuotteiden hinnoittelun osalta tarjouspyynnössä on määritelty kolmen (3) yksilöidyn kuvatuotteen, yhden (1) kuvan kappalehinta 3,50 euroa (sis. alv.), johon puitesopimuskumppaneiden tulee sitoutua koko sopimuskauden ajaksi. Näiden kuvatuotteiden lisäksi kuvauspalveluiden tuottajat voivat tarjota kuvattaville sekä heidän huoltajilleen oman valikoimansa mukaisesti muita kuvatuotteita ennalta ilmoittamallaan listahinnalla. Tarjouspyyntö on jaettu kahteen (2) osa-alueeseen, koulujen ja lukioiden (koulukuvaus) ja varhaiskasvatusyksiköiden valokuvaukset (päiväkotien ja perhepäivähoidon kuvaukset). Palveluntuottajat ovat voineet jättää tarjouksensa molempiin osa-alueisiin tai vain toiseen osa-alueeseen.

Puitejärjestelyn aikana koulut ja päiväkodit valitsevat parhaiten tarpeisiinsa sopivan kuvauspalvelun tuottajan puitejärjestelyyn hyväksytyistä palveluntuottajista. Valinnan tekee koulun rehtori tai päiväkodin johtaja pääsääntöisesti koko puitesopimuskauden ajaksi. Kaikki Kauhavan koulut, lukiot ja varhaiskasvatusyksiköt siirtyvät käyttämään puitesopimukseen hyväksyttyjä palveluntuottajia olemassa olevien sopimustensa päättyessä.

Kilpailutuksen määräaika päättyy 22.6.2026 klo 10.00 mennessä ja tarjoajat merkitään tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan 23.6.2026 kokouksessa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä, että muodostettavaan puitejärjestelyyn ajalle 1.8.2026-31.7.2030 valitaan mukaan kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Tarjoajat merkitään tiedoksi kokouksessa.

Sivistysjohtajan muutettu päätösehdotus:

1. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedokseen, että tarjouskilpailuun jätettiin kuusi tarjousta. Yksi tarjoajista ei täyttänyt tarjouspyynnön ehtoja, joten kyseistä tarjousta ei otettu mukaan vertailuun. Viiden palveluntuottajan tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.
2. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedokseen liitteenä olevan asiakirjan Tarjousten avauspöytäkirja - Kauhavan kaupungin valokuvauskilpailutus.
3. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että muodostettavaan puitejärjestelyyn ajalle 1.8.2026-31.7.2030 valitaan mukaan kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät palveluntuottajat.

Perusopetuksen kuvauspalvelut (koulukuvaus) ja varhaiskasvatuksen kuvaukset (päiväkotikuvaukset) osalta seuraavat palveluntuottajat:

•         Timo Saarinen Oy
•         Suomen Koulukuvaus Oy
•         Seppälän koulukuvat Oy
•         Frendikuva Oy
•         Kuvaverkko Oy

4. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valtuuttaa sivistysjohtajan allekirjoittamaan puitesopimukset puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Lisätietoja Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä, puh. 044 4834 805, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________