Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.05.2026/Pykälä 94

Tekninen lautakunta 28.04.2026 § 33 

Valmistelija Vt. kiinteistö- ja rakennuttamispäällikkö Maria Annala 23.4.2026.

Emma Kivikangas ja 4 muuta henkilöä ovat jättäneet valtuustoaloitteen valtuuston kokouksessa 10.11.2025. Valtuustoaloitteessa esitetään määrärahojen lisäämistä talousarvioon, jotta voitaisiin laatia suunnitelma valvontakameroiden sijoittelusta kaupungin alueella.

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.11.2025 § 256 antanut valtuustoaloitteen valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle.

Kuntaliitto ohjeistaa kuntia perusteista, jolla kameravalvontaa voidaan harjoittaa yleisellä alueella.

Kameravalvonta lähes poikkeuksetta loukkaa yksityisyyden suojaa jollain tasolla. Kameravalvontaan liittyvien järjestelyjen tehtävä on vähentää ja minimoida loukkaukset. Yleisen alueen kamera ei saa kuitenkaan loukata yksityisyyden suojan ydintä eli esimerkiksi kuvata kotirauhan piiriin kuuluvia alueita tai paikkoja.

Kameravalvonnasta syntyvien henkilötietojen käsittely edellyttää aina laista löytyvää käsittelyperustetta. Kuntien kohdalla tämä tarkoittaa kunnan lakisääteisiin tehtävin liittyvää perustetta. Peruste on määritettävä ennen käsittelyn aloittamista. Kun henkilötietojen käsittely sidotaan johonkin käsittelyperusteeseen, perustetta ei voi enää vaihtaa toiseen. Käsittelyperuste vaikuttaa merkittävästi siihen, mitä oikeuksia rekisteröidyllä on suhteessa rekisterinpitäjään. Kunnan perusteet harjoittaa kameravalvontaa yleisellä alueella voivat pääasiassa liittyä yleiseen etuun ja julkiseen valtaan ja joissakin tapauksissa elintärkeään etuun. Tallentavaa kameravalvontaa ei voi harjoittaa ennen tietosuoja-asetuksen mukaista vaikutustenarviointia.

Kunnan yleisillä alueilla tapahtuvan kameravalvonnan tulee liittyä kunnan lakisääteisiin tehtäviin. Sen on myös oltava oikeasuhtaista, eli kameravalvonnasta ja tallenteista tulee olla hyötyä kunnan toiminnalle enemmän kuin mitä siitä yksilölle mahdollisesti syntyvät haitat voisivat olla. Esimerkiksi rikosten selvittäminen kuuluu poliisin tehtäviin, eikä kunta voi käyttää rikosten selvittämistä perusteena yleisen alueen kameravalvonnalle, jossa kunta olisi tallenteiden rekisterinpitäjä.

Kunnan omaisuuden suojaaminen, kriittisen infrastruktuurin toiminnan suojaaminen, asukas- tai liikenneturvallisuuden kehittäminen, liikennelaskenta, turvallisuusongelmien havainnointi ennaltaehkäisevien keinojen kehittämiseksi sekä kunnan työntekijöiden turvallisuus voivat olla perusteita kunnan kameravalvonnalle yleisillä alueilla. Myös yleisen järjestyksen ja turvallisuuden pitäminen voivat olla perusteita paikalla, jossa kunta käyttää erityistapauksissa vartiointia. Asia on kuitenkin aina tapauskohtaisesti arvioitava tietosuojaan liittyvien perusteiden mukaisesti ja viranomaisten toimivaltajaon näkökulmasta.

Kauhavan kaupungilla on jo monissa kiinteistöissä kameravalvontaa. Valvonta perustuu omaisuuden suojaamiseen. Mahdollinen kameroiden lisääminen yleisille alueille tulee suunnitella yhteistyössä poliisin kanssa ja määritellä kameravalvonnan tarkoitus sekä sen perusteella tallenteiden rekisterinpitäjä.

Esittelijä Tekninen johtaja Sami Tuomisto

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää vuoden 2027 talousarvion investointiosaan 20.000 euron määrärahan, jolla voidaan laatia suunnitelma ja kustannusarvio toteutuksesta valvontakameroiden lisäämisestä yleisille alueille kaupungissamme.

Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus

 Tekninen lautakunta päättää esittää vuoden 2027 talousarvion investointiosaan 20.000 euron määrärahan, jolla voidaan laatia suunnitelma ja kustannusarvio toteutuksesta valvontakameroiden lisäämisestä yleisille alueille kaupungissamme.

 Tekninen lautakunta antaa vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan muutetun päätösehdotuksen.

Lisätietoja Vt. kiinteistö- ja rakennuttamispäällikkö Maria Annala, puh. 050 330 5326,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Kaupunginhallitus 25.05.2026 § 94  

103/00.01.01.00/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja Liisa Salo 20.5.2026

Emma Kivikankaan ja 4 muun valtuutetun 10.11.2025 valtuuston kokouksessa jättämä aloite on oheismateriaalina.

Valtuustoaloitteiden käsittelystä määrätään hallintosäännön 137 §:ssä (pykälänumero 31.5.2026 saakka voimassa olevan säännön mukainen).

Hallintosäännön mukaan toimielimen on vastattava aloitteeseen kahdeksan kuukauden kuluessa sen jättämisestä aloitteen tekijälle. Mikäli aloitteella on useampi kuin yksi allekirjoittaja, vastaus toimitetaan tiedoksi aloitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle.

Jatkossa vastaus valtuustoaloitteeseen toimitetaan aloitteen tekijälle tiedoksi heti, kun sen valmistellut toimielin on aloitteen käsitellyt. Vastaus annetaan tiedoksi myös kaupunginhallitukselle.             

Edelleen hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Valtuuston puheenjohtajan kanssa on sovittu, että valtuustoaloitteiden käsittelyä muutetaan siten, että kaupunginhallitus antaa vastaukset aloitteisiin valtuustolle tiedoksi koontipykälänä kesäkuussa ja joulukuussa. Toimielinten vastaukset liitetään ao. koontipykälään.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

1. merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan vastauksen Emma Kivikankaan ja 4 muun valtuutetun jättämään valtuustoaloitteeseen koskien valvontakameroiden lisäämistä.
2. antaa em. vastauksen tiedoksi valtuutettu Emma Kivikankaalle.
3. antaa em. vastauksen tiedoksi valtuustolle tiedoksi kesäkuussa 2026 aloitteita koskevan koontipykälän käsittelyn yhteydessä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________