Tekninen lautakunta
Esityslista 28.04.2026/Asianro 5

Tekninen lautakunta 28.04.2026     

103/00.01.01.00/2025  

Valmistelija Vt. kiinteistö- ja rakennuttamispäällikkö Maria Annala 23.4.2026.

Emma Kivikangas ja 4 muuta henkilöä ovat jättäneet valtuustoaloitteen valtuuston kokouksessa 10.11.2025. Valtuustoaloitteessa esitetään määrärahojen lisäämistä talousarvioon, jotta voitaisiin laatia suunnitelma valvontakameroiden sijoittelusta kaupungin alueella.

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.11.2025 § 256 antanut valtuustoaloitteen valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle.

Kuntaliitto ohjeistaa kuntia perusteista, jolla kameravalvontaa voidaan harjoittaa yleisellä alueella.

Kameravalvonta lähes poikkeuksetta loukkaa yksityisyyden suojaa jollain tasolla. Kameravalvontaan liittyvien järjestelyjen tehtävä on vähentää ja minimoida loukkaukset. Yleisen alueen kamera ei saa kuitenkaan loukata yksityisyyden suojan ydintä eli esimerkiksi kuvata kotirauhan piiriin kuuluvia alueita tai paikkoja.

Kameravalvonnasta syntyvien henkilötietojen käsittely edellyttää aina laista löytyvää käsittelyperustetta. Kuntien kohdalla tämä tarkoittaa kunnan lakisääteisiin tehtävin liittyvää perustetta. Peruste on määritettävä ennen käsittelyn aloittamista. Kun henkilötietojen käsittely sidotaan johonkin käsittelyperusteeseen, perustetta ei voi enää vaihtaa toiseen. Käsittelyperuste vaikuttaa merkittävästi siihen, mitä oikeuksia rekisteröidyllä on suhteessa rekisterinpitäjään. Kunnan perusteet harjoittaa kameravalvontaa yleisellä alueella voivat pääasiassa liittyä yleiseen etuun ja julkiseen valtaan ja joissakin tapauksissa elintärkeään etuun. Tallentavaa kameravalvontaa ei voi harjoittaa ennen tietosuoja-asetuksen mukaista vaikutustenarviointia.

Kunnan yleisillä alueilla tapahtuvan kameravalvonnan tulee liittyä kunnan lakisääteisiin tehtäviin. Sen on myös oltava oikeasuhtaista, eli kameravalvonnasta ja tallenteista tulee olla hyötyä kunnan toiminnalle enemmän kuin mitä siitä yksilölle mahdollisesti syntyvät haitat voisivat olla. Esimerkiksi rikosten selvittäminen kuuluu poliisin tehtäviin, eikä kunta voi käyttää rikosten selvittämistä perusteena yleisen alueen kameravalvonnalle, jossa kunta olisi tallenteiden rekisterinpitäjä.

Kunnan omaisuuden suojaaminen, kriittisen infrastruktuurin toiminnan suojaaminen, asukas- tai liikenneturvallisuuden kehittäminen, liikennelaskenta, turvallisuusongelmien havainnointi ennaltaehkäisevien keinojen kehittämiseksi sekä kunnan työntekijöiden turvallisuus voivat olla perusteita kunnan kameravalvonnalle yleisillä alueilla. Myös yleisen järjestyksen ja turvallisuuden pitäminen voivat olla perusteita paikalla, jossa kunta käyttää erityistapauksissa vartiointia. Asia on kuitenkin aina tapauskohtaisesti arvioitava tietosuojaan liittyvien perusteiden mukaisesti ja viranomaisten toimivaltajaon näkökulmasta.

Kauhavan kaupungilla on jo monissa kiinteistöissä kameravalvontaa. Valvonta perustuu omaisuuden suojaamiseen. Mahdollinen kameroiden lisääminen yleisille alueille tulee suunnitella yhteistyössä poliisin kanssa ja määritellä kameravalvonnan tarkoitus sekä sen perusteella tallenteiden rekisterinpitäjä.

Esittelijä Tekninen johtaja Sami Tuomisto

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää vuoden 2027 talousarvion investointiosaan 20.000 euron määrärahan, jolla voidaan laatia suunnitelma ja kustannusarvio toteutuksesta valvontakameroiden lisäämisestä yleisille alueille kaupungissamme.

Päätös 

Lisätietoja Vt. kiinteistö- ja rakennuttamispäällikkö Maria Annala, puh. 050 330 5326,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________