Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 236

Kaupunginhallitus 27.10.2025 § 236  

46/00.04.01.01/2025  

Valmistelija Kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala 20.10.2025

Etelä-Pohjanmaan uusi maakuntastrategia on valmistumassa. Maakuntahallitus päätti syyskuun kokouksessaan asettaa maakuntastrategian luonnoksen ja siihen liittyvän ympäristöselostuksen nähtäville 1.10.-3.11.2025 väliseksi ajaksi. Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää sidosryhmiltä palautetta strategialuonnoksesta ja maakuntaohjelman ympäristöselostuksesta.

Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategia kantaa nimeä Huomisen lakeus. Se kokoaa yhteen kolme keskeistä asiakirjaa: pitkän aikavälin strategiset tavoitteet vuoteen 2050, maakuntaohjelman vuosille 2026-2029 sekä älykkään erikoistumisen strategian, joka on sisällytetty maakuntaohjelmaan nimellä Smart lakeus. Yhdessä nämä muodostavat kokonaisuuden, joka linjaa maakunnan kehittämisen suuntaa pitkälle tulevaisuuteen.

Etelä-Pohjanmaan strategiset tavoitteet 2050:

-          Etelä-Pohjanmaan väestörakenne on tasapainossa

-          Etelä-Pohjanmaa on maan vahvin kasvuympäristö yrityksille

-          Etelä-Pohjanmaalla koulutustaso on kasvanut eniten koko maassa

-          Etelä-Pohjanmaa on Euroopan vastuullisin ruokamaakunta.

Maakuntastrategia laaditaan kunnanvaltuustokausittain. Strategia on valmisteltu laajassa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa eri toimijoiden

kanssa. Työhön on osallistunut yli tuhat toimijaa kunnista, järjestöistä,

kehittämisyhteisöistä, viranomaisista ja muista alueen organisaatioista. Prosessin aikana on hyödynnetty maakunnallisia ja alueellisia työ- ja keskusteluryhmiä, avoimia tilaisuuksia sekä erilaisten sidosryhmien panosta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kauhavan kaupunki esittää lausuntonaan Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategian 2050 luonnokseen sekä maakuntaohjelmaan 2026-2029 seuraavaa.

Kauhavan kaupunki pitää Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategiaa, maakuntaohjelmaa ja niihin liittyvää älykkään erikoistumisen strategiaa kokonaisuudessaan hyvin valmisteltuina ja oikeansuuntaisina. Pitkän aikavälin tavoitteet, maakuntaohjelman teemat sekä älykkään erikoistumisen painotukset vastaavat maakunnan kehittämistarpeisiin.

Kauhava pitää tärkeänä, että strategian toimeenpanossa huomioidaan maakuntakeskuksen lisäksi myös seutukaupunkien sekä muiden kuntien ja kaupunkien vahvuudet.

Kauhavalla on vahva työpaikka- ja yrityskeskittymä sekä korkea työpaikkaomavaraisuus, mutta haasteita väestökehityksessä, nuorten pitovoimassa ja koulutustasossa. Kauhavan teknologiateollisuus ja siihen liittyvä sopimusvalmistus, puutuoteteollisuus, elintarviketeollisuus, matkailu ja tapahtumat sekä puolustusteollisuuteen liittyvät mahdollisuudet luovat kasvualustaa koko maakunnalle. Maakuntastrategian linjaukset vahvistavat yritysten toimintaympäristöä, mutta käytännön tasolla tarvitaan panostusta esimerkiksi sijoittumisvalmiisiin teollisuusalueisiin ja liikenneinfraan.

Kauhava korostaa valtatie 19:n ja pääradan kehittämistä sekä alemman tieverkon kunnostusta, jotka ovat kriittisiä yritysten saavutettavuuden ja investointien turvaamiseksi. Kauhava katsoo, että koko maakunnan on tiivistettävä yhteistyötä investointien houkuttelemiseksi alueelle.

Koulutustason nostaminen, TKI-panostukset ja koulutuspaikkojen riittävyys eri koulutusasteilla ovat koko maakunnan ja erityisesti Kauhavan tulevaisuuden kannalta ratkaisevia. Strategian tavoite nostaa koulutustasoa on oikea. Sen tueksi tarvitaan konkreettisia toimia, kuten lisää aloituspaikkoja ammattikorkeakoulutukseen, mutta myös uusia koulutusratkaisuja työvoimapulasta kärsiville aloille, erityisesti seutukaupunkien ammatilliseen koulutukseen. Osaamis- ja koulutuspohjaa maakunnassa on vahvistettava työelämässä etä- ja monimuoto-opetuksella tiiviissä yhteistyössä paikallisten yritysten kanssa.

Maakuntastrategian tavoite on väestörakenteen tasapainottaminen. Kauhavan osalta tämä tarkoittaa erityisesti veto- ja pitovoiman vahvistamista nuorten ja työikäisten osalta sekä työperäisen maahanmuuton hyödyntämistä. Kauhava on panostanut kotouttamiseen, mutta valtion korvausten leikkaukset heikentävät kuntien mahdollisuuksia. On tärkeää, että koko maakunta ja työllisyysalueet tekevät yhteistyötä tässä osa-alueessa ja tukevat kuntien työtä. Esitämme, että esimerkiksi paluumuuton edistämisessä kokeillaan maakunnallisia kannustimia ja maakunnan yhteistä markkinointia, jotta työpaikkoja vastaava väestöpohja voidaan turvata.

Pidämme maakuntastrategian linjaukset vastuullisesta ruoantuotannosta ja kiertotaloudesta oikeina. Kauhava on maatalouden kokonaistuloiltaan Suomen viidenneksi suurin kunta. Kauhavan maatalous ja elintarvikeala tukevat vahvasti maakunnan asemaa ruokamaakuntana.

Ympäristöselostuksen osalta on keskeistä, että ilmastokestävät ratkaisut ja luonnon monimuotoisuus turvataan siten, että samalla luodaan mahdollisuuksia maaseudun yritystoiminnan uudistumiseen ja investointeihin.

Maakuntastrategiassa on tunnistettava nykyistä vahvemmin matkailun maakunnallisesti merkittävä rooli. Kauhava on Etelä-Pohjanmaan pohjoisosan matkailun veturi, erityisesti PowerParkin ja muun vapaa-ajan matkailun kautta, tuottaen huomattavaa matkailutuloa ja työllisyyttä koko maakuntaan. Matkailun kasvu tukee maaseudun elinvoimaa, palveluiden säilymistä ja yrittäjyyttä. Matkailu on kytkettävä osaksi maakunnan elinvoima-, yritys- ja imagopolitiikkaa, sillä sen vaikutukset ulottuvat laajasti alueen tunnettuuteen ja houkuttelevuuteen.

Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus

 Kauhavan kaupunki esittää lausuntonaan Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategian 2050 luonnokseen sekä maakuntaohjelmaan 2026-2029 seuraavaa.

Kauhavan kaupunki pitää Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategiaa, maakuntaohjelmaa ja niihin liittyvää älykkään erikoistumisen strategiaa kokonaisuudessaan hyvin valmisteltuina ja oikeansuuntaisina. Pitkän aikavälin tavoitteet, maakuntaohjelman teemat sekä älykkään erikoistumisen painotukset vastaavat maakunnan kehittämistarpeisiin.

Kauhava pitää tärkeänä, että strategian toimeenpanossa huomioidaan maakuntakeskuksen lisäksi myös seutukaupunkien sekä muiden kuntien ja kaupunkien vahvuudet.

Kauhavalla on vahva työpaikka- ja yrityskeskittymä sekä korkea työpaikkaomavaraisuus, mutta haasteita väestökehityksessä, nuorten pitovoimassa ja koulutustasossa. Kauhavan teknologiateollisuus ja siihen liittyvä sopimusvalmistus, puutuoteteollisuus, elintarviketeollisuus, matkailu ja tapahtumat sekä puolustusteollisuuteen liittyvät mahdollisuudet luovat kasvualustaa koko maakunnalle. Maakuntastrategian linjaukset vahvistavat yritysten toimintaympäristöä, mutta käytännön tasolla tarvitaan panostusta esimerkiksi sijoittumisvalmiisiin teollisuusalueisiin ja liikenneinfraan. Varmistetaan raskaan liikenteen taukopaikkojen ja polttoaineiden jakeluverkkojen kattavuus.

Kauhava korostaa valtatie 19:n, kantatie 63:n ja pääradan kehittämistä sekä alemman tieverkon kunnostusta, jotka ovat kriittisiä yritysten saavutettavuuden ja investointien turvaamiseksi. Kauhava katsoo, että koko maakunnan on tiivistettävä yhteistyötä investointien houkuttelemiseksi alueelle.

Koulutustason nostaminen, TKI-panostukset ja koulutuspaikkojen riittävyys eri koulutusasteilla ovat koko maakunnan ja erityisesti Kauhavan tulevaisuuden kannalta ratkaisevia. Strategian tavoite nostaa koulutustasoa on oikea. Sen tueksi tarvitaan konkreettisia toimia, kuten lisää aloituspaikkoja ammattikorkeakoulutukseen, mutta myös uusia koulutusratkaisuja työvoimapulasta kärsiville aloille, erityisesti seutukaupunkien ammatilliseen koulutukseen. Osaamis- ja koulutuspohjaa maakunnassa on vahvistettava työelämässä etä- ja monimuoto-opetuksella tiiviissä yhteistyössä paikallisten yritysten kanssa.

Maakuntastrategian tavoite on väestörakenteen tasapainottaminen. Kauhavan osalta tämä tarkoittaa erityisesti veto- ja pitovoiman vahvistamista nuorten ja työikäisten osalta sekä työperäisen maahanmuuton hyödyntämistä. Kauhava on panostanut kotouttamiseen, mutta valtion korvausten leikkaukset heikentävät kuntien mahdollisuuksia. On tärkeää, että koko maakunta ja työllisyysalueet tekevät yhteistyötä tässä osa-alueessa ja tukevat kuntien työtä. Esitämme, että esimerkiksi paluumuuton edistämisessä kokeillaan maakunnallisia kannustimia ja maakunnan yhteistä markkinointia, jotta työpaikkoja vastaava väestöpohja voidaan turvata.

Pidämme maakuntastrategian linjaukset vastuullisesta ruoantuotannosta ja kiertotaloudesta oikeina. Kauhava on maatalouden kokonaistuloiltaan Suomen viidenneksi suurin kunta. Kauhavan maatalous ja elintarvikeala tukevat vahvasti maakunnan asemaa ruokamaakuntana.

Ympäristöselostuksen osalta on keskeistä, että ilmastokestävät ratkaisut ja luonnon monimuotoisuus turvataan siten, että samalla luodaan mahdollisuuksia maaseudun yritystoiminnan uudistumiseen ja investointeihin.

Maakuntastrategiassa on tunnistettava nykyistä vahvemmin matkailun maakunnallisesti merkittävä rooli. Kauhava on Etelä-Pohjanmaan pohjoisosan matkailun veturi, erityisesti PowerParkin ja muun vapaa-ajan matkailun kautta, tuottaen huomattavaa matkailutuloa ja työllisyyttä koko maakuntaan. Matkailun kasvu tukee maaseudun elinvoimaa, palveluiden säilymistä ja yrittäjyyttä. Matkailu on kytkettävä osaksi maakunnan elinvoima-, yritys- ja imagopolitiikkaa, sillä sen vaikutukset ulottuvat laajasti alueen tunnettuuteen ja houkuttelevuuteen.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.

  Pöytäkirjaan merkittiin, että

-          Janne Sankelo ja Lasse Ruotsala poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi, todettiin yhteisöjääviys Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen puheenjohtajana (Sankelo) ja jäsenenä (Ruotsala)

-          puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Heikki Hakala

-          kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala oli paikalla kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.42-17.56 Kuoppala poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Lisätietoja Kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala, puh. 040 553 0354,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________