Keskusvaalilautakunta
Pöytäkirja 11.04.2025/Pykälä 38

Keskusvaalilautakunta 11.04.2025 § 38  

388/00.00.00.07/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Liisa Salo 4.4.2025

Vaalilain 63 §:n mukaan kaupungin keskusvaalilautakunnalle saapuneet Aluevaalin 2025 ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksessa, joka on pidettävä siten, että perjantaina 11.4.2025 ennen kello 19:00 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään niissä käsitellä.

Ennakkoäänestys on jätettävä ottamatta huomioon, jos ennakkoäänestysasiakirjoja tarkastettaessa käy ilmi, että;

1. Ennakkoon aluevaaleissa äänestänyttä henkilöä ei ole otettu äänioikeusrekisteriin sellaisen kunnan kohdalle, joka kuuluu samaan hyvinvointialueeseen kuin kyseinen kunta;

2. Vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva tai muu asiaton merkintä;

3. Lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voida vakuuttua, onko äänestys tapahtunut laissa säädetyin tavoin, tai päätellä kuka on äänestänyt;

4. Kotiäänestys on edellä mainitussa kohdissa 1-3 mainittujen syiden lisäksi jätettävä huomioon ottamatta, jos lähetekirjeestä puuttuu äänestyksessä läsnä olleen 18 vuotta täyttäneen henkilön nimikirjoitus.

Jokin huomaamattomuudesta johtuva vähäinen taikka epäolennainen puutteellisuus tai epäselvyys lähetekirjeessä ei yleensä aiheuta sitä, että ennakkoäänestys jätettäisiin huomioon ottamatta. Keskusvaalilautakunnalle kuuluu lähetekirjeessä (ja kotiäänestyksessä siihen mahdollisesti liitetyssä ilmoituskortissa) olevien tietojen ja muun mahdollisen saatavissa olevan selvityksen perusteella kussakin yksittäistapauksessa ratkaista asia. Keskusvaalilautakunta voi viran puolesta itse hankkia lisäselvitystä vaalitoimitsijoilta tai vaalitoimikunnan jäseniltä, taikka myös itse äänestäjältä, jos tämä on lähetekirjeestä selvitettävissä ja tavoitettavissa.

Mikäli tarkastuksessa ilmenee, että äänestäjän, joka on äänestänyt sekä alue- että kuntavaaleissa, lähetekirjeet ja vaalikuoret ovat menneet vääriin lähetekuoriin siten, että aluevaalien lähetekirje on samassa lähetekuoressa kuntavaalien vaalikuoren kanssa ja toisin päin, sitä ei lähtökohtaisesti ole syytä pitää perusteena äänten huomioon ottamatta jättämiselle, jos asiakirjojen sekoittuminen sanotulla tavalla voidaan selvästi todentaa. Vastaavasti huomioon ottamatta jättämisen peruste ei ole myöskään se, että lähetekirjeeseen, jossa ei ole kuittausmerkintää, ei olisi tehty merkintää, onko kyseessä aluevaalien vai kuntavaalien lähetekirje.

Jos edellä mainitut perusteet eivät täyty, ennakkoäänestys on hyväksyttävä. Hyväksytty vaalikuori on erotettava lähetekirjeestä. Hyväksyttyihin vaalikuoriin ei saa tehdä merkintöjä. Vaalikuoret on säilytettävä äänestysalueittain ryhmiteltynä.

Kun äänestys jätetään ottamatta huomioon, on siitä tehtävä merkintä kes­kusvaalilautakunnan kokouksessa pidettävään pöytäkirjaan. Vaalikuorta ei saa avata.

Huomioon ottamatta jätetty avaamaton vaalikuori on lähetekirjeineen ja -kuorineen liitettävä pöytäkirjaan.

Vaalikuoren avonaisuus ei ole huomioon jättämisen peruste, mutta jos vaalikuori muusta syystä jätetään ottamatta huomioon ja se on avonainen, se on suljettava vaalisalaisuus säilyttäen.

Kun äänioikeusrekisteriin jo ennakkoäänestyspaikassa merkitty äänestys jätetään ottamatta huomioon, keskusvaalilautakunta voi harkintansa mukaan poistaa merkinnän äänioikeusrekisteristä. Kun ennakkoäänestyspaikassa manuaalisesti vastaanotettu äänestys jätetään ottamatta huomioon, äänioikeusrekisteriin tai vaaliluetteloon ei tehdä minkäänlaista merkintää.

Keskusvaalilautakunnan tulee pyrkiä siihen, että merkinnät äänioikeusre­kisteriin tehdään mahdollisimman kattavasti ennen keskiviikkoa 9.4.2025 kello 18.00. Tuolloin oikeusministeriö aloittaa vaaliluetteloiden keskitetyn tulostuksen äänioikeusrekisteristä.

Mikäli ilman kuittausmerkintää olevia hyväksyttäviä ennakkoäänestysasia­kirjoja kuitenkin saapuu keskusvaalilautakunnalle edellä sanotun määräajan jälkeen, keskusvaalilautakunnan tulee huolehtia siitä, että äänioikeuden käyttäminen merkitään sekä äänioikeusrekisteriin, että paperimuotoisiin vaaliluetteloihin. Vaaliluetteloihin on otettu vain ne äänioikeutetut, joiden ennakkoon äänestämistä ei ole merkitty äänioikeusrekisteriin ennen kuin niiden tulostus vaalipäivää edeltävänä keskiviikkona klo 18.00 aloitettiin.

Jos yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsija merkitsee ennakkoää­nestyksen äänioikeusrekisteriin virheellisesti, esimerkiksi väärän henkilön kohdalle tai muutoin virheellisesti ja havaitsee virheensä vasta hyväksyttyään näyttöruudun, hänen on;

1.       merkittävä äänestys uudelleen oikean henkilön kohdalle sekä
2.       viipymättä pyydettävä puhelimitse asianomaista keskusvaalilautakuntaa poistamaan edellinen virheellinen äänestysmerkintä äänioikeusrekisteristä. Keskusvaalilautakunnan on tällöin viipymättä poistettava äänestysmerkintä sen äänestäjän kohdalta, jonka vaalitoimitsija oli virheellisesti merkinnyt äänestäneeksi. Mikäli poisto tehdään keskiviikon 9.4.2025 klo 18.00 jälkeen, sama korjaus on tehtävä myös paperimuotoisiin vaaliluetteloihin lisäämällä henkilön nimi vaaliluetteloon.

Jos aluevaalien lähetekirje on virheellisesti osoitettu toisen kunnan keskusvaalilautakunnalle, lähetekirje voidaan siirtää eteenpäin saman hyvinvointialueen sisällä. Sen sijaan toisen hyvinvointialueen kuntaan osoitettua lähetekirjettä ei siirretä eteenpäin, koska oletetaan, että lähetekirjeen virheellisesti osoittanut äänestäjä on myös virheellisesti äänestänyt väärän hyvinvointialueen ehdokasta. Nämä äänestykset jätetään ottamatta huomioon.

Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet keskusvaalilautakuntaan 11.4.2025 klo 19 jälkeen, jätetään avaamattomina huomioon ottamatta. Jokaiseen tällaiseen lähetekuoreen on tehtävä merkintä siitä, minä päivänä ja mihin kellonaikaan kuori on saapunut keskusvaalilautakuntaan.

Vaalilain 63 §:ään perustuen keskusvaalilautakunnan tulee tarkastaa saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat. Keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorittaa tarkastuksen.

Kauhavan kaupungin keskusvaalilautakunta on 11.2.2025 § 13 päättänyt ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksesta. Ao. päätöksen mukaan keskusvaalilautakunnan sihteeri on yhdessä avustavan henkilöstön kanssa suorittanut ennakkoäänestysasiakirjojen valmistavan tarkastuksen. Keskusvaalilautakunta on huolehtinut tarpeellisen valvonnan järjestämisestä siten, keskusvaalilautakunnan jäsen on ollut läsnä ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksessa.

Ennakkoäänestysasiakirjojen valmistava tarkastus on tehty kaupungintalolla. Tarkastuksen yhteydessä äänioikeusrekisteriin on merkitty ne ennakkoäänestykset, jotka otetaan huomioon, mutta joita ei ole merkitty äänioikeusrekisteriin jo ennakkoäänestyspaikassa. Tällaisten ennakkoäänestysten lähetekirjeessä ei ole vaalilain 60 §:ssä tarkoitettua kuittausmerkintää.

Valmistavan tarkastuksen yhteydessä on otettu erilleen ne ennakkoäänestysasiakirjat, joiden hyväksymiseen liittyy harkintaa. Tarkastamiseen liittyvät ratkaisut, kuten kaikki huomioon ottamatta jättämiset, ratkaistaan keskusvaalilautakunnan 11.4.2025 kokouksessa.

 VaaliL 63 §:än perustuen sen jälkeen kun ennakkoäänestysasiakirjat on tarkastettu, kunnan keskusvaalilautakunnan on lajiteltava hyväksytyt vaalikuoret äänestysalueittain sekä laskettava vaalikuorten lukumäärä äänestysalueittain ja merkittävä lukumäärät pöytäkirjaan. Keskusvaalilautakunnan on myös merkittävä 11.4.2025 klo 12.00 ja 12.4.2025 klo 17 välisenä aikana tuloslaskentajärjestelmän asianomaiseen kohtaan hyväksyttyjen vaalikuorten lukumäärä kussakin äänestysalueessa erikseen aluevaaleissa ja erikseen kuntavaaleissa. Hyväksytyt vaalikuoret on äänestysalueittain lajiteltuina ja lähetekirjeistä eroteltuina säilytettävä avaamattomina varmassa tallessa siihen asti, kun niitä ryhdytään vaalipäivänä laskemaan keskusvaalilautakunnassa. Keskusvaalilautakunnan on säilytettävä lähetekirjeet vaaleittain ja äänestysalueittain lajiteltuna aakkosittain siten, että tietty lähetekirje on helposti löydettävissä.

Vaalien ajan ulkomailla asuvat tai oleskelevat äänioikeutetut voivat äänestää kirjeitse ulkomailta. Kirjeäänestystä haluava äänioikeutettu tilaa itse kirjeäänestysasiakirjat ulkomaille oikeusministeriöltä, ne saatuaan äänestää ja palauttaa äänensä lähetekuoressa Suomeen oman koti- tai väestökirjanpitokuntansa keskusvaalilautakunnalle. Keskusvaalilautakunta saa kirjeäänestysasiakirjat nähtäväkseen vasta kun ne saapuvat sille tarkastettavaksi. Vaalitietojärjestelmän mukaan yksikään Kauhavalla äänioikeutettuna oleva ei ole tilannut kirjeäänestysasiakirjoja 31.3.2025 mennessä.

Vaalilain 66 g §:n kunnan keskusvaalilautakunnalle saapuneet kirjeäänestysasiakirjat tarkastetaan noudattaen, mitä saman lain 63 §:ssä säädetään.

Kirjeäänestys on vaalilain 63 §:n 1-3 momentissa tarkoitettujen syiden lisäksi jätettävä huomioon ottamatta, jos

1.       kirjeäänestyksen lähetekuoreen tehtyjen postitus- tai lähetysmerkintöjen perusteella ei voida varmasti vakuuttua siitä, että kuori on postitettu tai lähetetty ulkomailta;
2.       kirjeäänestyksen vaalikuori on avonainen ja voidaan päätellä, että avonaisuus johtuu muusta kuin vaalikuoren teknisestä toimimattomuudesta, tai muutoin sellainen, ettei varmasti voida vakuuttua, että äänestys on tapahtunut laissa säädetyin tavoin;
3.       kirjeäänestyksen lähetekirjeestä puuttuvat vaalilain 66 d §:n 5 momentissa tarkoitettujen kirjeäänestyksen todistajien allekirjoitukset.

Kirjeäänestyksen vaalikuorten avaus, lippujen leimaaminen ja niiden sulkeminen ennakkoäänestyksen vaalikuoreen tulee tehdä joko keskusvaalilautakunnan itsensä toimesta tai sen valvonnassa. Kauhavan keskusvaalilautakunta ei ole päättänyt etukäteen kirjeäänestyksen äänestysasiakirjojen käsittelystä. Mikäli kirjeäänestysasiakirjoja saapuu, keskusvaalilautakunnan sihteeri ja vaaliassistentti avaavat kirjeäänestyksen lähetekuoret, tekevät kirjeäänestysasiakirjoille valmistavan tarkastuksen ja järjestävät ne äänestysalueittain. Ne kirjeäänestykset, jotka valmistavassa tarkastuksessa todetaan hyväksyttäviksi, merkitään ns. jälkikirjauksina äänioikeusrekisteriin. Kirjeäänestyksen vaalikuorten avaus, lippujen leimaaminen ja niiden sulkeminen ennakkoäänestyksen vaalikuoreen sekä lopullinen hyväksyminen tehdään keskusvaalilautakunnan 11.4.2025 klo 19 alkavassa kokouksessa.

Hyväksytyt kirjeäänestykset, eli leimatut, ennakkoäänestyksen ruskeaan kuoreen suljetut äänestysliput sijoitetaan asianomaisen äänestysalueen kohdalle hyväksyttyjen ennakkoäänestyksen vaalikuorten joukkoon.

Kirjeäänestysasiakirjat, jotka saapuvat keskusvaalilautakunnalle 11.4.2025 klo 19 jälkeen, jätetään avaamattomina huomioon ottamatta. Jokaiseen tällaiseen avaamattomaan lähetekuoreen on tehtävä merkintä siitä, minä päivänä ja mihin kellonaikaan kuori on saapunut keskusvaalilautakuntaan.

Esittelijä Ei esittelijää, puheenjohtajan selostus (hallintosääntö § 145)

Päätösehdotus Keskusvaalilautakunta

1. tarkastaa vaalilain 63 §:ään perustuen keskusvaalilautakunnalle saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat, joille on keskusvaalilautakunnan 11.2.2025 § 13 päätöksen mukaisesti suoritettu valmistava tarkastus.
2. tarkastaa vaalilain 66 g §:ään perusteella keskusvaalilautakunnalle saapuneet kirjeäänestysasiakirjat,
3. päättää vaalilain säännösten mukaisesti mahdollisista äänestysten huomioon ottamatta jättämisestä ja merkitsee pöytäkirjaan äänestysalueittain huomioon ottamatta jätetyt äänestykset sekä liittää ko. ennakkoäänestysasiakirjat pöytäkirjaan.
4. avaa hyväksytyt kirjeäänestyksen vaalikuoret, leimaa äänestysliput ja sulkee ne vaalisalaisuuden säilyttäen ennakkoäänestyksen vaalikuoreen
5. äänestysasiakirjojen tarkistamisen jälkeen lajittelee vaalikuoret äänestysalueittain, laskee hyväksytyt vaalikuoret äänestysalueittain ja merkitsee lukumäärät pöytäkirjaan erikseen ennakkoäänestyksen ja kirjeäänestyksen osalta
6. yhdistää kirjeäänestyksen leimatut ja ennakkoäänestyksen vaalikuoreen suljetut äänestysliput ennakkoäänestyksen vaalikuorien kanssa äänestysalueittain.
7. pakkaa hyväksytyt ennakko- ja kirjeäänet turvallisuus- ja salassapitokriteerit täyttäen ja säilyttää vaalikuoret turvallisessa paikassa laskennan aloittamiseen 13.4.2025 klo 10.00 saakka.

Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

 Todettiin, että keskusvaalilautakunnan edustajat ovat olleet läsnä jokaisessa ennakkoäänestysasiakirjojen ennakkotarkastustilaisuudessa seuraavasti:

-          torstaina 3.4.2025 Pekka Paavola

-          perjantaina 4.4.2025 Anna-Leena Sorvisto

-          maanantaina 7.4.2025 Pekka Paavola

-          tiistaina 8.4.2025 Pekka Syrjälä

-          keskiviikkona 9.4.2025 Pekka Syrjälä

Keskusvaalilautakunta toteaa, ettei Kauhavan keskusvaalilautakunnalle toimitettu ainoakaan aluevaalin kirjeäänestysasiakirjaa.

Vaaliohjeen 1 mukaan jokin huomaamattomuudesta johtuva vähäinen tai epäolennainen puutteellisuus lähetekirjeessä ei yleensä aiheuta sitä, että ennakkoäänestys jätettäisiin huomioon ottamatta. Keskusvaalilautakunta voi viran puolesta itse hankkia lisäselvitystä vaalitoimitsijoilta tai äänestäjältä. Seuraaviin aluevaalin äänestyksiin on keskusvaalilautakunta saanut lisäselvityksiä äänestysten toteutumisesta ja lähetekirjeiden puutteista:

-          2.4.2025 vaalitoimitsijan ja äänestäjän allekirjoitukset puuttuvat

-          3.4.2025 vaalitoimitsijan allekirjoitus puuttui

-          4.4.2025 äänestäjän allekirjoitus puuttui

-          7.4.2025 äänestäjän allekirjoitus puuttui

-          7.4.2025 äänestäjän allekirjoitus puuttui

Keskusvaalilautakunta hyväksyi äänet selvitysten perusteella. 3.4.2025 äänestys oli toteutettu manuaalisesti, joten se syötettiin äänioikeustietojärjestelmään ja tieto kirjattiin vaaliluetteloon.

Keskusvaalilautakunta merkitsi tiedoksi seuraavat tilanteet, jotka eivät edellytä keskusvaalilautakunnan päätöstä, vaan tilanteet on ratkaistu vaaliohjeiden mukaisesti:

-          2.4.2025 äänestäjä perui äänestämisensä. Tilanne korjattiin välittömästi poistamalla äänestysmerkintä äänioikeustietojärjestelmästä.

-          Ennakkoäänestysasiakirjojen ennakkotarkastustilaisuudessa 4.4.2025 havaittiin äänestäjän vaalikuoret ja lähetekirjeet menneen sekaisin. Kuoret vaihdettiin vaaleja vastaavaksi.

Merkittiin tiedoksi vaaliassistentin keskusvaalilautakunnalle toimittama muistio ennakkoäänestysasiakirjojen kirjauksista virheellisesti äänestysalueille.

-          äänestysalueelle 001 lajiteltu yksi 002 alueelle kuuluvaa ääni

-          äänestysalueelle 005 lajiteltu yksi 002 alueelle kuuluva ääni

Virhe huomattiin äänten täsmäytyksessä ja se korjattiin siirtämällä kyseiset äänimäärät oikeisiin äänestysalueisiin. Tapahtuneen vuoksi keskusvaalilautakunta ei voi olla täysin varma, että äänestysalueisiin 001, 002 ja 005 kohdistuvat oikeat vaalikuoret. Lajitteluvirhe ei vaikuta vaalin tulokseen.

 Hyväksyttyjä aluevaalin vaalikuoria oli äänestysalueittain seuraavasti:

 Äänestysalue   Ääniä

 001 Kauhavan läntinen äänestysalue  746 kpl

 002 Kauhavan itäinen äänestysalue  785 kpl

 003 Kortesjärven äänestysalue  501 kpl

 004 Alahärmän äänestysalue  814 kpl

 005 Ylihärmän äänestysalue                   769 kpl

615.   kpl

Lisätietoja Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________