Poikkeamislupatoimikunta
Pöytäkirja 01.04.2025/Pykälä 3

Poikkeamislupatoimikunta 01.04.2025 § 3  

243/10.03.00.11/2025  

Valmistelija Rakentamispäällikkö Maria Annala 1.4.2025

Kauhavan Vuokra-asunnot Oy on hakenut poikkeamislupaa kiinteistölle TUPPIROSKA, 233-403-1-322. Tontille aiotaan rakentaa liike- ja toimisto-rakennus. Hakemuksessa poiketaan nykyisestä asemakaavasta vain ra-kennuksen käyttötarkoituksen osalta. Rakennettava rakennus on toimisto-rakennus, jossa on myös asiakaspalvelua. Hakemuksessa ei ole esitetty liitteitä, josta kävisi ilmi rakennuksen koko- ja laajuustietoja.

Hakijan perustelut poikkeamiselle:

Korttelin asemakaava mukainen toiminta väheni huomattavasti Seamkin ja myöhemmin Suomen Yrittäjäopiston koulutustoimintojen siirtyessä pois korttelista. Kaupungin hallinnon siirtyessä uusiin tiloihin syksyllä 2025, kortteliin ei jää asemakaavan mukaista toimintaa. Tuleva liike- ja toimisto-rakennus ei juurikaan poikkea rakennuskantana nykyisestä.

Asemakaava ja alueen nykytilanne:

Tuppiroska-kiinteistö on osa Kauhavan kirkon ja asemaseudun asema-kaavaa korttelissa 149. Korttelin 149 asemakaavamuutos on hyväksytty valtuustossa 28.8.2000. Korttelin kaavamerkintä Y tarkoittaa yleisten ra-kennusten korttelialuetta. Kiinteistön kokonaispinta-ala 3386m2. Tontin te-hokkuusluku e=0,77, joten rakennusoikeutta on 2607 m2. Kiinteistö on ra-kentamaton, joten koko rakennusoikeus on käytettävissä. Rakennuksen pohjapinta-ala saa olla maksimissaan 28% kiinteistön pinta-alasta, eli 948 m2. Rakennus saa olla enintään neljäkerroksinen. Korttelissa on tällä het-kellä Kauhavan kaupungin hallintorakennuksia sekä Kauhavan Vuokra-asunto Oy:n rakennuksia. Kauhavan kaupungin ja vuokra-asuntojen toimis-totilojen lisäksi vuokralla rakennuksissa ovat mm. Y-kino, Suomen Yrittäjä-opisto ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue.

Päätöksen perustelut:

Rakentamislain 57 §: n mukaan poikkeamislupaa ratkaistaessa kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla an-netusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Edellä säädetty ei kuitenkaan koske kelpoisuusvaatimuksia, tonttijakoa, maisematyöluvan tarvetta ja edellytyksiä eikä 46 §:n 1 momentin 2 koh-dassa säädettyjä asemakaavan laatimista koskevia sijoittamisen edelly-tyksiä suunnittelutarvealueella. Poikkeamisluvan voi myöntää muista sijoit-tamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella.

Edellä 1 momentissa tarkoitettua lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1.       aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2.       vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3.       vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4.       johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueek-si osoitetulle jo rakennetulle alueelle ei pidetä vaikutuksiltaan 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota 2 momentin 1 kohdan tarkoittamalla tavalla aiheuttavan haittaa kaavoituk-selle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna merkittä-vänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muut-tamisen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muut-tamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiili-syyttä.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 mo-mentissa tarkoitetusta luvasta.

Rakentamislain 59§ :n mukaan kunta voi noudattaen, mitä 57 §:ssä poik-keamisesta säädetään, myöntää oikeuden poiketa vähäisessä määrin ra-kentamista koskevasta määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Rakennuksen teknisiä ja niitä vastaavia ominaisuuksia koskevan vähäisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, ettei poikkeaminen vaaranna ra-kentamiselle asetettujen keskeisten vaatimusten täyttymistä.

Esittelijä Tekninen johtaja Antti Hakola

Päätösehdotus Poikkeamislupatoimikunta toteaa, että Tuppiroska-kiinteistölle voidaan ha-kea liike- ja toimistorakennuksen rakentamislupaa, koska ko. käyttötarkoi-tusta, joka poikkeaa asemakaavan mukaisesta yleistenrakennusten raken-tamisesta, ei katsota rakentamislain 57§ 2 momentin 1 kohdan tarkoitta-malla tavalla aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan 2 mo-mentin 4 kohdassa tarkoitettuna merkittävänä rakentamisena.

 Poikkeamislupatoimikunta päättää, että asia voidaan käsitellä rakentamis-luvan yhteydessä rakentamislain 59 § mukaisena vähäisenä poikkeamise-na.

 Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaisuuspäivästä lukien.

Päätös Poikkeamislupatoimikunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Rakentamispäällikkö Maria Annala, puh. 050 330 5326,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________