Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 06.05.2025/Pykälä 22

Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.05.2025 § 22  

45/12.01.00.01/2025  

Valmistelija Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä, 28.4.2025

Esiopetusta järjestetään Kauhavan kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksellä (21.1.2020, § 3, 21.4.2020 § 35) varhaiskasvatuksen vastuualueella päiväkotien yhteydessä. Mikäli päiväkodin tilat eivät mahdollista esiopetuksen järjestämistä, järjestetään esiopetusta koulujen yhteydessä, kunnes siirtyminen päiväkodin tiloihin on mahdollista.

Vanhemmat ovat ilmoittaneet lapsensa esiopetukseen 21.2.2025 mennessä. Lapsen ensisijainen esiopetuspaikka määräytyy osoitteen ja lähikoulun mukaisesti. Vanhemmat ovat voineet ilmoittaa lapsen myös muuhun kuin ensisijaiseen esiopetuspaikkaan. Toissijaisesta esiopetuspaikasta voidaan myöntää paikka, mikäli lapsiryhmän koko ei ylitä varhaiskasvatuslaissa määriteltyä enimmäisryhmän kokoa.

Lukuvuonna 2025-2026 esiopetukseen osallistuu 113 lasta.

Havaitut muutokset, ratkaistavat käytänteet ja lapsivaikutusten arviointi

Lukuvuoden 2025-2026 muutoksia ei ole tulossa Metsäkulman, Ylihärmän eikä Kortesjärven järjestämispaikkojen osalta. Ainoa muutos koskee Tiheikön päiväkotia ja Kosolan koulua. Kosolan kouluilla ei ole viimeisten vuosien aikana järjestetty esiopetusta. Tiheikön päiväkodin moduulirakennuksessa on järjestetty esiopetusta.

Kauhavan yhtenäiskoulun ja lukion kiinteistössä on merkittäviä tilahaasteita, jonka vuoksi on haettu ratkaisua siirtää joitakin toimintoja pois koulukeskuksen alueen kiinteistöistä. Kauhavan yhtenäiskoululla ei ole osoittaa kaikille ryhmille omaa luokkatilaa ilman, että joitakin toimintoja siirretään pois koulun tai Tiheikön päiväkotimoduulista.

Kosolan koululla on osoitettu olevan kaksi luokkatilaa vapaana sekä kolmas pienryhmätila. Nämä kolme tilaa soveltuvat ilman muutostöitä erinomaisesti esioppilaiden käyttöön. Lisäksi esiopetuksen käytettävissä on aamu- ja iltapäivätoiminnan tila klo 10-12 välillä. Näiden havaittujen vapaiden tilojen myötä käynnistyi selvitys, jossa esioppilaiden siirtäminen Tiheikön päiväkodista Kosolan kouluun lukuvuoden 2025-2026 on perusteltua. Kosolan koululla on tilava piha-alue ja nuorempien oppilaiden käytössä oleva ulko-ovi. Lisäksi Kosolan koululla on liikuntasali, jota esioppilaiden on mahdollista käyttää perusopetuksen 1-6 vuosiluokkien kanssa yhteisesti sopien. Kosolan koulun oppilaat ruokailevat tällä hetkellä klo 10.30-11.30 välillä. Koulun ruokalaan mahtuu kerralla 60-70 oppilasta, joten esioppilaiden ruokailu saadaan järjestymään koulun ruokasalissa ruokailua porrastamalla ja yhteistyötä tekemällä koulun muiden opetusryhmien kesken.

Kosolan koulun piha-alue on tilava ja siellä on joitakin pelialueita ja leikkivälineitä. Kosolan koulun piha-aluetta on tarpeen arvioida tulevan talousarvion 2026 valmistelun yhteydessä, koska koulun oppilasmäärä lisääntyy 46 oppilaalla. Koulun piha-alue on jaettu kahteen ns. etupiha ja takapiha. Toiminnan käynnistyessä ja sitä suunniteltaessa on tarpeen pohtia ja ratkaista esioppilaiden ulkoiluajat ja niiden mahdollinen porrastaminen 1-6 luokkien kanssa. Mikäli Kosolan koulun piha-alueelle on tarpeen investoida leikkivälineitä, tulee asiasta käydä esihenkilöiden kesken vuoropuhelua ja tehdä asiasta esitys vastuualueiden päälliköille.

Hallinnollisesti esiopetus on määritelty Kauhavan hallintosäännössä kuuluvan varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle, kun taas vuosiluokkien 1-9 toiminta kuuluu opetuksen tehtäväalueelle. Esiopetuksen henkilöstön esihenkilönä toimii varhaiskasvatuksen esihenkilö. Toiminnallisesti esi- ja perusopetus luovat hyvän yhteistyön mallin, joka palvelee koko yksikön henkilöstöä, lapsia sekä lasten huoltajia.

Tällä järjestelyllä mahdollistetaan esimerkiksi joustavan esi- ja alkuopetuksen kokeilut, jossa opetuksen eriyttäminen on mahdollista toteuttaa ja oppilaan oma tahtinen oppiminen ja kehittyminen on mahdollista. Tällä järjestelyllä tuetaan myös oppimisen tuen uudistusta, joka astuu voimaan 1.8.2025. Oppimisen tuen lakiuudistuksessa yhtenä keskeisenä tavoitteena on oppimisen tuen jatkumo, jossa tuki yhtenäistetään esiopetuksesta alkaen, jotta oppilaat saavat johdonmukaista tukea koko koulupolkunsa ajan. Oppimisen tuen lakiuudistuksen yksi keskeinen muutos on tuen painopisteen siirtäminen varhaiseen ja oikea-aikaiseen tukemiseen. Tällä tavoitellaan, että oppilaat saavat tarvitsemaansa tukea mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, mikä auttaa ehkäisemään oppimisvaikeuksien kasaantumista.

Kosolan koululla järjestetään myös esioppilaiden täydentävä varhaiskasvatus, jolloin heidän ei tarvitse siirtyä päivän aikana muuhun toimintayksikköön.

Esioppilaiden siirtämisen myötä Kauhavan yhtenäiskoulun ja lukion tilahaasteet helpottuvat, koska Tiheikön päiväkotimoduulista vapautuu luokkatiloja perusopetuksen käyttöön. Vastaavasti lukiokoulutukselle vapautuu paremmin tiloja tämän järjestelyn myötä. Koska Tiheikön moduuli on kalustettu esioppilaille, lienee tarkoituksenmukaisinta siirtää 1. luokan oppilaat Tiheikön moduuliin. Tämä järjestely tulee olemaan määräaikainen ja on liitännäinen Tiheikön moduulin vuokra-aikaan, joka tulee ratkaista erikseen vuokrasopimuksen mukaisesti. Kosolan koulusta siirtyy vastaavasti valmistavan opetuksen ryhmä Kauhavan yhtenäiskoululle, mikä sekin on tarkoituksenmukaista, koska valmistavan opetuksen oppilaita on vuosiluokilla 1-9. Näin ollen heidän integroitumisensa yläluokkien osalta onnistuu myös.

Lapsivaikutusten arvioinnissa Tiheiköstä Kosolan kouluun siirtyvien lasten osalta, osalla matka kotoa koululle pitenee, osalla vastaavasti lyhenee. Kosolan koulun toimintaympäristö on kyläkoulumainen viihtyisä ja käytettävissä olevat ryhmätilat palvelevat esioppilaiden tarpeita. Kosolan koululla on useita tiloja, joita esioppilaat voivat hyödyntää, kuten koulun liikuntasali ja käsityöluokka. Kosolan koulu toimii yhdessä tasossa, joten kaikki koulun tilat ovat hyvin saavutettavissa ja esteettömiä. Lasten ja huoltajien kuuleminen on lapsivaikutusten arvioinnissa tärkeää, joten viimeistään esiopetusvuoden puolivälissä tulee järjestää huoltajille kysely, jossa heillä on aito mahdollisuus tuoda kokemuksiaan esille ja nostaa mahdollisia kehittämistarpeita. Myös lasten kuuleminen on tärkeää ja henkilöstö voi kuulla lapsia suullisesti vastaavista asioista. Vastaavasti yhtenäiskoululta Tiheikköön siirtyvien palautteita on kuultava. Perusopetuksessa opetusryhmät vaihtavat fyysistä opetustilan paikkaa, eikä sillä yleisesti ottaen ole lapsivaikutuksia. Mikäli koulun 1. luokat siirtyvät Tiheikön moduuliin, on heidän saamaan tiedonkulkuun kiinnitettävä erityinen huomio. Vastaavasti Tiheikköön siirtyminen yhden ikäryhmän osalta mahdollistaa laajan yhteisopettajuuden kehittämisen ja opetuksen eriyttämisen. Lukujärjestyksissä on myös mahdollista huomioida, että 1-luokan oppilaat käyttävät opetuksessaan joitakin yhtenäiskoulun tiloja. Tämä asia on lukujärjestystekninen asia ja selviää lukujärjestyksen valmistuessa. On myös mahdollista, että jokin pedagoginen peruste muuttaa Tiheikköön siirtyvää ryhmää. Tämä jää koulun esihenkilöiden harkintaan ja valmisteluun. On huomioitava, että Tiheikön vuokramoduuli on vuokrakiinteistö ja oppilasennusteen mukaan oppilasmäärät laskevat Kauhavalla, joten väliaikainen ratkaisu on kyseessä.

Asiaa on valmisteltu ensi kerran 27.1.2025, jossa Kosolan koulun tiloja katselmoitiin varhaiskasvatuksen, sivistysjohtajan ja koulun johtajan toimesta. Lisäksi 31.1.2025 ja 24.2.2025 pidettiin asiasta palaveri sivistysjohtajan ja koulun johtajan kanssa. Kasvatus- ja opetuslautakuntaa on suullisesti informoitu 25.3.2025 kokouksessa. Myös sivistys- ja teknisen toimialan yhteiskokouksessa asiaa on käsitelty kiinteistöjen, ruoka- ja puhtaushuollon näkökulmasta 1.4.2025 ja 29.4.2025 olleissa kokouksissa. Lisäksi tarkempi suunnittelupalaveri pidettiin 23.4.2025, jossa paikalla olivat vs. varhaiskasvatuspäällikkö, opetuspäällikkö, vs. rehtori, koulun johtaja sekä sivistysjohtaja. Lisäksi sivistysjohtaja on informoinut valmistelutyöstä kaupungin johtoryhmää.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että esiopetuksen järjestämispaikat lukuvuonna 2025-2026 ovat seuraavat:

-          Metsäkulman päiväkoti 24 esioppilasta

-          Ylihärmän päiväkoti 25 esioppilasta

-          Kosolan koulu 46 esioppilasta

-          Kortesjärven yhtenäiskoulu 13 esioppilasta

Asian käsittely Lasse Ruotsala teki keskustelun aikana muutosehdotuksen, että Tiheikön esiopetus siirtyy Kosolan kouluun 1.8.2026 alkaen. Lasse Ruotsalan tekemää ehdotusta kannatti Niina Järvinen. Puheenjohtaja totesi, että on tullut sivistysjohtajan ehdotukselle vastaehdotus, joten on tarpeen suorittaa äänestys. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan suullinen äänestys, jossa sivistysjohtajan ehdotus on JAA ja Ruotsalan tekemä ehdotus EI. Puheenjohtaja totesi, että suullisessa äänestyksessä on tullut 11 ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAA 2 ääntä (Haapala, Kunnari), EI 9 ääntä (Autio, Jaskari, Joensuu, Järvinen, Pirhonen, Rantala, Ruotsala, Sironen, Virrankoski).

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että esiopetuksen järjestämispaikat lukuvuonna 2025-2026 ovat seuraavat:

-          Metsäkulman päiväkoti 24 esioppilasta

-          Ylihärmän päiväkoti 25 esioppilasta

-          Tiheikön päiväkoti 46 esioppilasta

-          Kortesjärven yhtenäiskoulu 13 esioppilasta

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi tuli, että Tiheikön esioppilaat siirtyvät Kosolan koululle 1.8.2026 alkaen ja asian valmistelu aloitetaan tammikuussa 2026.

Lisätietoja Sivistysjohtaja Jonna Heikkilä, 044 4834 805,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________