Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 17.02.2025/Pykälä 3

Kaupunginhallitus 19.08.2024 § 123 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Vesa Rantala 5.8.2024

Kuntarakennelain (1698/2009) 11 §:n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto, kuntien valtuustot yhdessä, kunnan jäsen tai ministeriö. Kunnan tai kuntien tekemä esitys on toimitettava ministeriölle.

Vöyriläinen -------------------- on 23.3.2024 toimittanut esityksen Vöyrin kunnalle kuntajaon muuttamiseksi Vöyrin kunnan ja Kauhavan kaupungin välillä. Esitys koskee viittä kiinteistöä, yhteispinta-alaltaan n. 23,20 ha. Kiinteistöillä on kaksi vakituiseen asumiseen tarkoitettua rakennusta, joista toinen on asuttu.

Vöyrin kunnanhallitus on käsitellyt esitystä 27.5.2024 ja 24.6.2024, ja päättänyt lähettää Kauhavan kaupungille lausuntopyynnön koskien kiinteistöjä 946----------, 946----------, 946----------, 946---------- ja 946---------- koskevaa kuntalaisaloitetta.

Kuntarakennelain 11 § 2 mom:n mukaan kunnanhallituksen on toimitettava esitys ja kuntien lausunnot ministeriölle kuuden kuukauden kuluessa esityksen vastaanottamisesta, eli 23.9.2024 mennessä.

Yksittäisen kunnan ja kunnan jäsenen esityksessä kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja selvitettävä, miten kuntarakennelaissa säädetyt kuntajaon muuttamisen ja säädetyt päätöksenteon edellytykset täyttyvät.

Kuntarakennelain 19 §:n mukaan kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan päättää, jos minkään muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei vastusta muutosta. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan päättää valtuuston vastustuksesta huolimatta, jos: 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, elinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) kuntarakennelain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä muutosta vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta.

Vöyrin kunnasta on vuonna 1961 tehty osakuntaliitos Alahärmän kuntaan ja vuonna 1993 osakuntaliitos Ylihärmään.

Muita osakuntaliitoksia on tehty useita.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Kauhavan kaupunki puoltaa esitettyä kunnan osan siirtämistä Vöyrin kunnasta Kauhavan kaupunkiin. Perustelut: Muutos Vöyrin kunnalle on vähäinen ja muutos ei heikennä Vöyrin kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

 Pöytäkirjaan merkittiin, että Janne Sankelo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.31.

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Vesa Rantala, puh. 040 775 9075,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Kaupunginvaltuusto 09.09.2024 § 46 

Päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

______________________________

Kaupunginhallitus 18.11.2024 § 197 

Valmistelija Hallintojohtaja Liisa Salo 13.11.2024

Valtiovarainministeriö on lähettänyt 8.11.2024 Kauhavan kaupungille lausuntopyynnön osakuntaliitosesityksestä Vöyri-Kauhava.

Vöyrin kunnalle on 23.3.2024 jätetty kunnan jäsenen esitys koskien kuntajaon muuttamista Vöyrin kunnan ja Kauhavan kaupungin välillä.

Tehty esitys sekä Vöyrin kunnan ja Kauhavan kaupungin kuntarakennelain (1698/2009) 11 §:n mukaiset lausunnot on toimitettu valtiovarainministeriölle 16.9.2024.

Valtiovarainministeriö on kuntarakennelain 14 §:n mukaisesti määrännyt esityksen valmistelevasta käsittelystä. Ministeriö on hankkinut esityksestä kuntarakennelain 14 §:n 2 momentin mukaisesti Maanmittauslaitoksen lausunnon 22.10.2024 sekä Digi- ja väestötietoviraston lausunnon 1.11.2024.

Kuntarakennelain 14 §:n 3 momentin mukaisesti ministeriö kehottaa Kauhavan kaupunkia varaamaan asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä.

Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Huomautus on toimitettava sen kunnan kunnanhallitukselle, jonka asukas huomautuksen tekijä on tai johon nähden huomautuksen tekijä katsoo muuten olevansa asianosainen.

Muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on tämän jälkeen annettava esityksestä ja sitä koskevista huomautuksista lausuntonsa.

Kunnan lausunto ja tehdyt huomautukset pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle 7.3.2025 mennessä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

-          varata asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esitetystä kuntajaon muutoksesta Vöyrin kunnan ja Kauhavan kaupungin välillä.

-          että asiaa koskeva kuulutus on nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla kaupungintalolla ja kaupungin yleisessä tietoverkossa 30 päivän ajan 20.11.- 19.12.2024.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Kaupunginhallitus 10.02.2025 § 23 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Vesa Rantala 30.1.2025

 Kaupunginhallitus päätti 18.11.2024 § 197 julkaista asiaa koskevan kuulutuksen 20.11.2024 ja se pidettiin nähtävänä 19.12.2024 saakka.

Kaupunginhallitus päätti myös varata asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esitetystä kuntajaon muutoksesta Vöyrin kunnan ja Kauhavan kaupungin välillä 30 päivän kuluessa siitä, kun kuulutus on julkaistu. Huomautus oli toimitettava kaupunginhallitukselle.

Kaupungille ei toimitettu ainoatakaan huomautusta asiasta.

Kunnallisista palveluista Vöyrin Petterinmäellä on vastannut Petterinmäen vuosiluokilla 1-6 opetusta antava koulu, jonka Vöyrin kunta on lakkauttanut 1.8.2024 lukien ja siirtänyt koulun toiminnan Oravaisten kouluun.

Petterinmäeltä on Ylihärmän keskustaan n. 10 km:n matka, kun Oravaisiin n. 30 km matka. Petterinmäeltä on jo pitkään tukeuduttu Ylihärmästä annettaviin palveluihin, kuten kuntajaon muutoksessa koskevassa  aloitteessa on esitetty. Vöyrin kunnassa asuvia oppilaita on Kauhavan kouluissa tällä hetkellä 26.

Kuntajaon muutoksella ei heikennä Vöyrin kunnan taloudellisia edellytyksiä. Vöyrin kunnalla on tai on ollut useita palvelusopimuksia naapurikuntiensa kanssa.

Vöyrin kunnan elinkeinoelämä on monipuolista, ja merkittävä osa työkykyisestä väestöstä käy töissä kunnan rajojen ulkopuolella. Muutos ei vaikuta merkittävästi kunnan elinkeinotoimintaan, sillä työmatkaliikenne suuntautuu jo useille työssäkäyntialueille, myös Kauhavalle.

Yhdyskuntarakenteen kehitys: Vöyrin kunta on maantieteellisesti laaja ja sillä on vakituista asutusta myös saaristossa. Kunta on jo mukauttanut palvelurakenteensa vastaamaan näitä olosuhteita, ja muutos ei merkittävästi heikennä kunnan yhdyskuntarakenteen kehitystä.

Kauhava on työpaikkaomavarainen kunta ja yksi Etelä-Pohjanmaan teollistuneimmista alueista, tunnettu erityisesti teknologiateollisuudesta, puutuoteteollisuudesta ja agroteknologiateollisuudesta. Alueella on 1 500 yritystä ja 700 aktiivimaatilaa. Maatalouden kokonaistuloiltaan Kauhava on Suomen viidenneksi suurin kunta. Myös elintarvikejalostus on merkittävä työllistäjä.

Kaupunki panostaa elinkeinotoimintojen kehittämiseen ja monipuolistamiseen. Alueella on 6 000 työpaikkaa ja työttömyysprosentti on 6,8 % (heinäkuu 2024). Kauhavalla aloittaa vuosittain noin 70 uutta yritystä. Kaupunki on palkittu kaksi kertaa eteläpohjanmaan yrittäjäystävällisimpänä kuntana.

Kauhava on tunnettu suurista yleisötapahtumista sekä matkailutarjonnasta. Kauhavan lentokenttä tarjoaa hyvät puitteet ilmailulle ja tapahtumille.

Kaupungin palvelut ja liikenneyhteydet tukevat alueen vetovoimaa. Kauhava sijaitsee pääradan varrella, ja junat pysähtyvät Kauhavalla ja kesäisin myös Härmän asemalla.

Kauhavan kaupungissa on noin 15.300 asukasta. Kauhavan kaupunki on investoinut merkittävästi infrastruktuuriin ja palveluihin. Kaupungin investointiohjelma on vuosina 2018-2024 ollut yhteensä n. 80 miljoonaa euroa. Kaikissa kaupunginosissa toimivat uudet koulut, ja uuteen Kauhavan hyvinvointikeskukseen on tehty 20 miljoonan euron investointi. Lisäksi uusia päiväkoteja on rakennettu lähes jokaiseen kaupunginosaan.

Näin ollen voidaan todeta, että muutos on myös Kauhavan kaupungin kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, elinkeinotoimintaan ja yhdyskuntarakenteen kehitykseen. 

Valtiovarainministeriön lausuntopyynnön mukaan muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on huomautusten saapumisen jälkeen annettava esityksestä ja sitä koskevista mahdollisista huomautuksista lausuntonsa 7.3.2025 mennessä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtiovarainministeriölle annettavana lausuntonaan, että Kauhavan kaupunki puoltaa esitettyä kunnan osan siirtämistä Vöyrin kunnasta Kauhavan kaupunkiin.

 Perustelut: Muutos Vöyrin kunnalle on vähäinen ja muutos ei heikennä Vöyrin kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Vesa Rantala, puh. 040 775 9075,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________

Kaupunginvaltuusto 17.02.2025 § 3  

472/10.03.02.06/2024  

Päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

______________________________