Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 14.08.2024/Pykälä 26

Ympäristölautakunta 14.08.2024 § 26  

387/02.02.02/2024  

Valmistelija Maankäyttöpäällikkö Päivi Raski

Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan laatiman vuoden 2023 arviointikertomuksen kokouksessaan 17.6.2024 (§ 27). Kauhavan kaupungin tarkastuslautakunta on tarkasteluvuoden aikana kuullut useita virkamiehiä ja luottamushenkilöitä sekä saanut yhteydenottoja kaupungin asukkailta.

Kauhavan kaupunginhallitus on pyytänyt lautakuntia antamaan vastaukset arviointikertomuksessa esitettyihin kannanottoihin 30.8.2024 mennessä.

Arviointikertomus on oheismateriaalina.

Ote tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta vuodelta 2023

" Tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota teknisen toimialan henkilöstöresursseihin. Ulkoistaminen on kallista. Henkilöstön eläköitymisiin tulisi valmistautua ajoissa. Henkilöstön jaksamisen varmistaminen on tärkeää, jotta vältytään pitkiltä sairauslomilta.

Riittävän henkilöstömäärän osalta toimintakertomuksella todetaan, että valvonnan osalta teknisellä toimialalla olisi kehitettävää ja vain osa ympäristönsuojeluun liittyvistä valvontakäynneistä saatiin tehtyä. Ympäristölupien käsittelyajan tavoite alle 60 vrk käsittelyajasta ei myöskään toteutunut.

Liikuntapaikkapuolelle tarvittaisiin edelleen lisää henkilöstöä. Lisäksi tilapäishenkilöstölle on tarvetta teknisellä toimialalla mm. maankäytössä. Tarvitaan joustavuutta määräaikaisten ihmisten palkkaamiseen ja muun muassa kesäharjoittelijoita."

Ympäristölautakunnan vastine vuoden 2023 arviointikertomukseen:

Henkilöstöresurssit, ulkoistaminen ja eläköitymisiin valmistautuminen

Ympäristölautakunnan alaisille toimialoille (rakennusvalvonta, maankäyttö ja ympäristö) uusien työntekijöiden rekrytoiminen on ollut haastavaa. Hakuprosessit ovat pitkittyneet usein niin, että virka/toimi on ollut täyttämättä melkein vuoden ajan. Maankäytön ja ympäristön asiantuntijoiden laajan tehtäväkuvan johdosta valmiita ja kokeneita hakijoita ei avoimiin paikkoihin ole ollut. Tämän vuoksi myös tehtävään perehtymiseen kuluu luonnollisesti aikaa. Resurssipula ja henkilövaihdokset näkyivät suoraan myös toteutuneiden valvontatehtävien määrässä.

Eläköitymisiin valmistautuminen ei nykyisen ohjeen mukaan ole mahdollista, koska täyttölupaa voi anoa vasta viran tai toimen tultua avoimeksi. Tämä tarkoittaa sitä, että hakuprosessi käynnistyy ajallisesti niin, ettei kahta henkilöä ole yhtä aikaa samaa virkaa/tehtävää hoitamassa. Tiedon ja osaamisen siirtäminen edelleen ei siis voi toteutua. Tällaiseen tehtävän päällekkäiseen täyttämiseen pitäisi varautua myös talousarvion laatimisvaiheessa, jotta palkkaus olisi mahdollista.

Usein tapahtuvissa henkilövaihdoksissa ja resurssivajeen jatkuessa pitkäaikaisesti esihenkilön ohjauksen ja tuen tarve korostuu. Henkilöstön jaksamisesta huolehditaan mm. osallistamalla asiantuntijoita oman työn suunnitteluun sekä mahdollistamalla kullekin parhaiten sopivat työtavat (mm. etätyö). Niukoista resursseista johtuen myös esihenkilö/alaistyölle jäävä aika on rajallista ja siihen vaikuttavat osaltaan myös pitkät ja vaativat rekrytointiprosessit.

Käsittelyajat ja lisäresurssi

Ympäristölupien käsittelyaikoihin pyrittiin vaikuttamaan ostopalveluin. Lisäresurssin myötä saatiin apua myös perehdyttämiseen sekä rekisterin perusparantamiseen. Tämä edesauttaa jatkossa töiden suunnittelua ja näin myös resurssien tarkoituksenmukaista käyttöä.

Rakennusvalvonnassa on ollut palkallista lisäresurssia tekemässä rekisterin perusparantamista (kiinteistöverotus) ja ympäristönlupien valvonnassa on käytetty aiempina vuosina tilapäistä työvoimaa. Palkallisen tilapäistyövoiman/alan opiskelijaharjoittelijoiden käyttäminen antaisi mahdollisuuden kehitystyöhön. Esimerkiksi kartoitusmittauksiin olisi tarvetta saada maastokaudelle työvoimaa, jolloin saataisiin mm. johtotiedoissa ja numeerisissa aineistoissa olevia puutteita korjattua.

Esittelijä Vs. tekninen johtaja Maria Annala

Päätösehdotus Ympäristölautakunta antaa edellä mainitut asiat vastineeksi vuoden 2023 arviointikertomukseen. Vastine annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi yksimielisesti vs. teknisen johtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Maankäyttöpäällikkö Päivi Raski, puh. 040 179 8130, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________