Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.01.2024/Pykälä 21

Kaupunginhallitus 29.01.2024 § 21  

13/02.05.01.02/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Liisa Salo

Kauhavan Invalidit anoo Kauhavan kaupungilta 12.000 euroa korotonta tilapäislainaa. Yhdistys on hakenut Ely-keskukselta rahoitusta Energiansäästö ja ympäristön perusparannusprojekti -nimisen hankkeen toteuttamiseen. Hankkeeseen sisältyy mm. uuden varaavan takan muuraaminen ja aurinkopaneelien hankkiminen ja asentaminen yhdistyksen omistamaan Lehtopirtin toimintakeskukseen, keskuksen valaistuksen uusiminen led-tekniikalle ja termostaattien hankkiminen eri huoneisiin. Lisäksi hankkeella parannetaan kiinteistön piha-alueita. Hankkeen kustannusarvio on 21.404 euroa ja haettu julkisen tuen määrä 10.564 euroa.

Aisapari ry:n hallitus on 21.9.2023 omalta osaltaan puoltanut hankkeen rahoittamista, minkä jälkeen rahoitushakemus on edennyt Elyn käsittelyyn. Aisapari ry on ilmoittanut Kauhava Invalidit ry:lle, että hankkeen toteuttaminen ennen Elyn päätöstä tapahtuu yhdistyksen omalla riskillä. Ely-keskus on ilmoittanut, että rahoituspäätös tehdään todennäköisesti helmikuulla 2024.

Yhdistys on käynnistänyt hankkeen ja työt ovat edenneet varsin pitkälle. Yhdistykselle on jo kertynyt merkittävä määrä kuluja, joiden maksamiseen tilapäislainaa haetaan. Laina on tarkoitus maksaa pois hankerahoituksella.

Hallintosäännön 34 §:n kohdan 19 mukaan hallintojohtaja päättää tilapäisen, korottoman lainan myöntämisestä kaupungin toimintaa tukevissa kehittämis- ym. hankkeissa, mikäli hankkeen toteuttajalla ei muuten ole mahdollisuutta toteuttaa hanketta. Myönnettävä lainamäärä voi olla enintään hankkeen saaman julkisen rahoituksen määrä, kuitenkin enintään 30.000 euroa.

Hallintosäännön 22 §:n 23. kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää antolainan myöntämisestä, mikäli ratkaisuvaltaa ei ole siirretty viranhaltijalle.

Kun hanke ei ole vielä saanut myönteistä rahoituspäätöstä, ei lainaa voida myöntää hallintojohtajan viranhaltijapäätöksellä. Tämän vuoksi lainahakemus tuodaan kaupunginhallituksen ratkaistavaksi.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunta ei voi myöntää lainaa ilman vakuutta.

Kauhavan kaupungin takaus- ja antolainapolitiikan mukaan kaupunki vaatii myöntämilleen lainoille vakuuden, jonka määrä 1,2 kertaa myönnetyn pääoman määrä. Vakuutena voidaan käyttää kiinteistökiinnityksiä, irtaimistokiinnityksiä, osakekirjoja tai muita arvopapereita sekä jälkipanttausta edellisiin. Hanketoimijoiden lainoissa voidaan käyttää myös henkilötakauksia.

Kauhavan Invalidit ry esittää lainan vakuudeksi kolmen yksityishenkilön omavelkaista takausta. Koska hankkeen rahoituspäätöstä ei ole vielä saatu, on kaupunki ilmoittanut yhdistykselle, että mahdollisen lainan vakuudeksi vaaditaan henkilötakauksen lisäksi myös kiinteistökiinnitys yhdistyksen omistamaan kiinteistöön.

Kuntalain 144 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen sen lainvoimaistumista. Täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi tai jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai viranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Lainapäätös voidaan panna täytäntöön ennen sen lainvoimaistumista, koska myönnetty laina voidaan periä takaisin, mikäli sitä koskeva päätös kumoutuu valituksen johdosta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Vesa Rantala

Päätösehdotus Kaupunginhallitus myöntää Kauhavan Invalidit ry:lle 10.500 euron korottoman, lyhytaikaisen laina Energiansäästö ja ympäristön perusparantaminen -hankkeen väliaikaisrahoitukseksi. Myönnettävän lainan pääoma perustuu hankehakemuksen mukaiseen julkisen tuen määrään.

Lainasta laaditaan velkakirja. Laina on maksettava kaupungille takaisin heti, kun yhdistys saa ELY-keskukselta hanketuen. Mikäli hanketukea ei myönnetä, erääntyy laina kokonaisuudessaan 31.12.2024.

 Laina on koroton siihen saakka, kun ELY-keskus maksaa hanketuen yhdistykselle. Mikäli yhdistys ei ole maksanut lainaa takaisin viikon kuluessa hanketuen maksamisesta, tai mikäli hankkeelle ei myönnetä rahoitusta, lainalle peritään 3 %:n vuotuinen korko lainan nostopäivästä alkaen.

 Lainan vakuudeksi vaaditaan vähintään 12.600 euron kiinteistökiinnitys yhdistyksen omistamaan kiinteistöön, jolla toimintakeskus Lehtopirtti sijaitsee sekä kolmen yksityishenkilön omavelkainen, yhteisvastuullinen takaus.

Päätös voidaan panna täytäntöön heti kun pöytäkirja on allekirjoitettu.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Lisätietoja Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286,

 etunimi.sukunimi@kauhava.fi

______________________________